H πρώτη αντίδραση του πληρεξούσιου δικηγόρου των 17 Νικόλαου Τσερπάνη στην αρ. 2153/15 απόφαση του ΣτΕ

ΠΩΣ  ΘΑ ΠΡΟΕΛΘΕΙ Η ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗ ΕΛΑΦΡΥΝΣΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ

ΠΩΣ ΘΑ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΘΕΙ Η  ΑΠΑΙΤΗΣΗ ΤΩΝ ΘΕΣΜΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ,

 ΚΑΙ  Η ΣΥΝΕΙΣΦΟΡΑ ΣΕ ΑΥΤΟ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ.

--------------------------------------------------------------------------------------------

Με την απόφαση ΣτΕ (Ολ.) 3976/2009 [Ατομική ρύθμιση με νόμο], αποφασίστηκε, (σκέψη 6^η) ότι ο αποκλεισμός του ακυρωτικού ελέγχου  των πράξεων της νομοθετικής  λειτουργίας ισχύει ακόμα και στην περίπτωση του τυπικού απλώς νόμου, δηλαδή στην περίπτωση κατά την οποία ο νόμος δεν θεσπίζει  γενικούς κανόνες δικαίου, αλλά εισάγει ατομικές ρυθμίσεις, μη κωλυόμενος σε τούτο από το Σύνταγμα (ΣτΕ 4362/1997 Ολ). Ακόμα δε και όταν η εκ του νόμου ατομική ρύθμιση σχέσεως ή καταστάσεως είναι εξαντλητική και δεν καταλείπεται στην εκτελεστή λειτουργία αρμοδιότητα για την έκδοση ατομικών διοικητικών πράξεων, ο ακυρωτικός δικαστής τηρώντας τον κανόνα του άρθρου 95  παρ. 1, στ. α΄ του Συντ., αδυνατεί να ελέγξει  ευθέως την υπό μορφή τυπικού νόμου ατομική ρύθμιση.

Με την πρόσφατη απόφαση 2153/2015 της Ολ.ΣτΕ, γίνεται περίτρανα δεκτό ότι το άρθρο 42 του νόμου 4277/2014, περιέχει ατομικές εκτελεστές διοικητικές πράξεις –ατομικές ρυθμίσεις.

Αλλά επειδή όμως ο τυπικός απλώς αυτός νόμος (άρ.42, ν. 4277/2014, δεν προβαίνει (περιέχων ατομικές ρυθμίσεις) σε εξαντλητική ρύθμιση της έννομης σχέσης ή κατάστασης για την οποία πρόκειται, αλλά καταλείπει πεδίο εκδόσεως ατομικών διοικητικών πράξεων, τις οποίες μπορεί παραδεκτώς να προσβάλλει οποιοσδήποτε έχει έννομο συμφέρον, και με τον τρόπο αυτόν να ελεγχθεί από το Δικαστήριο (ΣτΕ) το κύρος των ατομικών ρυθμίσεων που περιέχει ο τυπικός νόμος, εννοεί το εξ ανάγκης συνταγματικό δικαστήριο ότι και στη μία και στην άλλη περίπτωση, εάν κατά τύχη ή άλλως πως εκδοθεί στο μέλλον ατομική ρύθμιση, ΕΛΑΤΕ ΑΥΡΙΟ.

ΤΟ ΜΕΓΑ ΘΕΜΑ ΤΟ ΟΠΟΙΟ ΓΕΝΝΑΤΑΙ ΕΙΝΑΙ ΤΙ ΓΙΝΕΤΑΙΙ ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΟΠΟΙΑ ΔΕΝ ΘΑ ΕΚΔΟΘΕΙ ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΑ ΚΑΜΜΙΑ ΑΤΟΜΙΚΗ ΡΥΘΜΙΣΗ ΚΑΙ ΟΛΑ ΘΑ ΤΑ ΛΥΝΕΙ Ο ΤΥΠΙΚΟΣ ΑΠΛΩΣ ΝΟΜΟΣ.

Κατά τις ανωτέρω παραδοχές του Στ.Ε, αυτό ως δικαστήριο αυτοκαταργείται, διότι δεν θα εκδίδει στο μέλλον η διοίκηση, αυτοκαταργούμενη και αυτή, ατομικές ρυθμίσεις, όλα θα τα κάνει ο τυπικός απλώς νόμος της νομοθετικής λειτουργίας του κράτους, οι πολίτες δεν θα προσφεύγουν στην ακυρωτική διαδικασία, γιατί ο τυπικός απλώς νόμος δεν προσβάλλεται με ακύρωση.

Πιθανόν έτσι να απαλλαγούμε και από την εκτελεστική διοίκηση και θα καταργηθεί το μισητό κράτος, θα καταργηθούν τα άρθρα 26 και 1 του Συντάγματος (διάκριση των εξουσιών – Πολίτευμα της Προεδρευομένης Κοινοβουλευτικής Δημοκρατίας,) θα αποκτήσουμε το σύστημα της κυβερνώσας βουλής, το σύνταγμα θα έχει ολιγότερα άρθρα και γενικά θα έχουμε λιγότερα έξοδα και δεν θα πτωχεύσει το κράτος.

                                                                                                                                                                          

ΝΙΚΟΛΑΟΣ Θ. ΤΣΕΡΠΑΝΗΣ

ΔΙΚΗΓΟΡΟΣ ΑΘΗΝΩΝ